Ofisinde çocuk haklarıyla ilgili yeni bir “denetçi”nin belirlenmesi için hazırlıklar yapılan kamu hakları savunucusu Stanislav Křeček'e göre, yeni bir bağımsız işleve ihtiyaç var. Şu ana kadar hiç kimse çocuk haklarıyla sistematik bir şekilde ilgilenmedi. Çek Cumhuriyeti bu konuda uzun süredir Birleşmiş Milletler, Avrupa Konseyi ve Avrupa Birliği organları tarafından eleştiriliyor.
“Ancak çocuk ombudsmanlığının olmaması da mümkün. Hükümet, kamunun hak savunuculuğuna ilişkin değişiklik hazırlamasına ve bunun kapsamında iki bağımsız kurum kurmak istemesine rağmen, bunun için herhangi bir fon sağlamayı düşünmüyor. Křeček, önerilen finansman seçeneklerinden biri hakkında uyardı.
Çocuk ombudsmanı çocuklardan mektup alacak, onlara cevap verecek, davalarını denetleyecek ve haklarına uyulup uyulmadığını denetleyecek. Křeček'e göre kendisinin “üç taraflı kanuni yükümlülükleri” var.
“Maliye Bakanlığı zaten bunu zaten yaptığımızı savunuyor. Bu bizim için büyük bir hayal kırıklığı olacak, ama her şeyden önce bağımsız birinin sistematik olarak çocuk haklarıyla ilgilenmesini bekleyen kamuoyu için. Buna karşı şiddetle uyarıyoruz. Bütçe kısıtlıysa hiçbir şeyi kurmayalım, erteleyelim, halkı ve hatta Avrupa Birliği'ni aptal durumuna düşürmeyelim. Durum çok ciddi,” dedi Křeček en mütevazı finansman seçeneği hakkında.
İnsan hakları komiseri Klára Šimáčková Laurenčíková da çocuk hakları savunuculuğunun yeni işlevinin yeterince finanse edilmesi gerektiğine dikkat çekiyor. “Görevini gerçekçi bir şekilde yerine getiremeden çocuk ombudsmanlığı kurumu kurmanın anlamsız olduğu kanaatindeyim. Kağıt üzerinde bir işlev yaratmanın hiçbir anlamı yok,” diye MF DNES'e kamu avukatının itirazına yanıt olarak söyledi.
Çocuk ve yetişkin haklarının korunması iç içedir
Uzmanlar, yetişkin ve çocuk haklarının korunmasının birbirine zıt olmadığına dikkat çekiyor. Tam tersine gündemler sıklıkla örtüşüyor. Geçen yıl ofisi doğrudan çocuklardan 80 öneri aldı.
Ancak hakların kamusal savunucusu, Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'de yer alan çocuk haklarını hayatın her alanında ele alamaz. Kanunla tanımlanan yetki alanına girmezler. Bu, örneğin çocuğun mahkeme süreçlerinde fikrini ifade etme hakkının veya ceza yargılamalarında çocuğun savunma hakkının yerine getirilmesidir. Bunun yeni savunucusu bir çocuk hakları savunucusu olabilir.
Kamu Hakları Savunucusu Bürosu hukuk departmanı başkanı Jana Gregorová, yeterli insan ve para olmadan hem “yetişkinlerin” hem de “çocukların” sorunlarının gündemini tam olarak ele alamayacağını söyledi. “Hükümet, gerçekten çocuk haklarına odaklanacak bir çocuk ombudsmanı isteyip istemediğimizi düşünmelidir. Veya uluslararası kurumların sadece kağıt üzerindeki gerekliliklerine uymak istiyorsa” dedi Gregorová.
“BİRLİKTE koalisyonu bize çocuk ombudsmanlığı işlevinin yerine getirilmesi için yeterli fon sağlanacağına dair söz verdi. Bakan (Zbyněk) Stanjura'nın anlaşmaya sadık kalacağından ve gerekli fonları sağlayacağından hiç şüphem yok, çünkü o zaman Çek Cumhuriyeti'nde çocuk haklarına yönelik artan koruma yalnızca kağıt üzerinde kalacak. Ve bu hiç mantıklı değil. Anlaşma, Çek çocuklarına yardım etmemiz ve bu sözün tutulması gerektiği yönündeydi” diye düşünüyor STAN hareketinden milletvekili Barbora Urbanová.
Değişikliğin kapsamına giren Mevzuat Bakanı Michal Šalomoun'a (Korsanlar) göre endişeler erken. “Kamu Hakları Savunucuları Kanunu'nda değişiklik tasarısında bu konu çeşitli şekillerde ele alınıyor. Editörler tarafından sorulduğunda Šalomoun, “Hangisinin seçileceği hükümet toplantısında açıklanacak” dedi.
Teklifte, profesyonel kadrosunu ve ofisinin geçmişini koruyucuyla paylaşacak çocuk ombudsmanlığının tamamen ayrı ve bağımsız bir işlevi oluşturulması öngörülüyor.
Finansmanı için dört seçenek var ve bunlar oldukça farklı. En büyük bütçeye sahip olan ilkinde, çocuk ombudsmanlığının yeni görev süresinin başladığı yılda 73,5 milyon kron tutarında harcama yapılması bekleniyor. Sonraki yıllarda harcamalar her yıl neredeyse 37 milyon krona ulaşacaktı. Varyant aynı zamanda yeni avukatlar ve diğer uzmanlar için 12 pozisyon oluşturulmasını da öngörüyor.
Aksine, Křeček ve ekibinin uyardığı en uygun maliyetli seçenek, ilk yıl için yalnızca sekiz milyon kron tutarında, sonraki yıllarda ise altı milyonun biraz üzerinde harcama yapılmasını öneriyor. Para yalnızca bir çocuk ombudsmanı ve diğer iki çalışana yetecek.
Hükümetin yasama konseyi değişikliği Perşembe günü ele alacak ve ardından yakın gelecekte hükümete gidecek. Laurenčíková'ya göre hükümet kabinesi öneriyi Mart ve Nisan ayı başında oylayabilir. Ve çocuk hakları savunucusunun geniş bir destek alacağını varsayıyor. Daha sonra teklif Temsilciler Meclisi'ne sunulacak. Fonksiyonun en erken gelecek yılın ortasında oluşturulması beklenebilir.
“Ancak çocuk ombudsmanlığının olmaması da mümkün. Hükümet, kamunun hak savunuculuğuna ilişkin değişiklik hazırlamasına ve bunun kapsamında iki bağımsız kurum kurmak istemesine rağmen, bunun için herhangi bir fon sağlamayı düşünmüyor. Křeček, önerilen finansman seçeneklerinden biri hakkında uyardı.
Çocuk ombudsmanı çocuklardan mektup alacak, onlara cevap verecek, davalarını denetleyecek ve haklarına uyulup uyulmadığını denetleyecek. Křeček'e göre kendisinin “üç taraflı kanuni yükümlülükleri” var.
“Maliye Bakanlığı zaten bunu zaten yaptığımızı savunuyor. Bu bizim için büyük bir hayal kırıklığı olacak, ama her şeyden önce bağımsız birinin sistematik olarak çocuk haklarıyla ilgilenmesini bekleyen kamuoyu için. Buna karşı şiddetle uyarıyoruz. Bütçe kısıtlıysa hiçbir şeyi kurmayalım, erteleyelim, halkı ve hatta Avrupa Birliği'ni aptal durumuna düşürmeyelim. Durum çok ciddi,” dedi Křeček en mütevazı finansman seçeneği hakkında.
İnsan hakları komiseri Klára Šimáčková Laurenčíková da çocuk hakları savunuculuğunun yeni işlevinin yeterince finanse edilmesi gerektiğine dikkat çekiyor. “Görevini gerçekçi bir şekilde yerine getiremeden çocuk ombudsmanlığı kurumu kurmanın anlamsız olduğu kanaatindeyim. Kağıt üzerinde bir işlev yaratmanın hiçbir anlamı yok,” diye MF DNES'e kamu avukatının itirazına yanıt olarak söyledi.
Çocuk ve yetişkin haklarının korunması iç içedir
Uzmanlar, yetişkin ve çocuk haklarının korunmasının birbirine zıt olmadığına dikkat çekiyor. Tam tersine gündemler sıklıkla örtüşüyor. Geçen yıl ofisi doğrudan çocuklardan 80 öneri aldı.
Ancak hakların kamusal savunucusu, Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'de yer alan çocuk haklarını hayatın her alanında ele alamaz. Kanunla tanımlanan yetki alanına girmezler. Bu, örneğin çocuğun mahkeme süreçlerinde fikrini ifade etme hakkının veya ceza yargılamalarında çocuğun savunma hakkının yerine getirilmesidir. Bunun yeni savunucusu bir çocuk hakları savunucusu olabilir.
Kamu Hakları Savunucusu Bürosu hukuk departmanı başkanı Jana Gregorová, yeterli insan ve para olmadan hem “yetişkinlerin” hem de “çocukların” sorunlarının gündemini tam olarak ele alamayacağını söyledi. “Hükümet, gerçekten çocuk haklarına odaklanacak bir çocuk ombudsmanı isteyip istemediğimizi düşünmelidir. Veya uluslararası kurumların sadece kağıt üzerindeki gerekliliklerine uymak istiyorsa” dedi Gregorová.
“BİRLİKTE koalisyonu bize çocuk ombudsmanlığı işlevinin yerine getirilmesi için yeterli fon sağlanacağına dair söz verdi. Bakan (Zbyněk) Stanjura'nın anlaşmaya sadık kalacağından ve gerekli fonları sağlayacağından hiç şüphem yok, çünkü o zaman Çek Cumhuriyeti'nde çocuk haklarına yönelik artan koruma yalnızca kağıt üzerinde kalacak. Ve bu hiç mantıklı değil. Anlaşma, Çek çocuklarına yardım etmemiz ve bu sözün tutulması gerektiği yönündeydi” diye düşünüyor STAN hareketinden milletvekili Barbora Urbanová.
Değişikliğin kapsamına giren Mevzuat Bakanı Michal Šalomoun'a (Korsanlar) göre endişeler erken. “Kamu Hakları Savunucuları Kanunu'nda değişiklik tasarısında bu konu çeşitli şekillerde ele alınıyor. Editörler tarafından sorulduğunda Šalomoun, “Hangisinin seçileceği hükümet toplantısında açıklanacak” dedi.
Teklifte, profesyonel kadrosunu ve ofisinin geçmişini koruyucuyla paylaşacak çocuk ombudsmanlığının tamamen ayrı ve bağımsız bir işlevi oluşturulması öngörülüyor.
Finansmanı için dört seçenek var ve bunlar oldukça farklı. En büyük bütçeye sahip olan ilkinde, çocuk ombudsmanlığının yeni görev süresinin başladığı yılda 73,5 milyon kron tutarında harcama yapılması bekleniyor. Sonraki yıllarda harcamalar her yıl neredeyse 37 milyon krona ulaşacaktı. Varyant aynı zamanda yeni avukatlar ve diğer uzmanlar için 12 pozisyon oluşturulmasını da öngörüyor.
Aksine, Křeček ve ekibinin uyardığı en uygun maliyetli seçenek, ilk yıl için yalnızca sekiz milyon kron tutarında, sonraki yıllarda ise altı milyonun biraz üzerinde harcama yapılmasını öneriyor. Para yalnızca bir çocuk ombudsmanı ve diğer iki çalışana yetecek.
Hükümetin yasama konseyi değişikliği Perşembe günü ele alacak ve ardından yakın gelecekte hükümete gidecek. Laurenčíková'ya göre hükümet kabinesi öneriyi Mart ve Nisan ayı başında oylayabilir. Ve çocuk hakları savunucusunun geniş bir destek alacağını varsayıyor. Daha sonra teklif Temsilciler Meclisi'ne sunulacak. Fonksiyonun en erken gelecek yılın ortasında oluşturulması beklenebilir.